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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
加強數字政府建設是適應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢、引領驅動數字經濟發(fā)展和數字社會建設、營造良好數字生態(tài)、加快數字化發(fā)展的必然要求，是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府和服務型政府意義重大。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強數字政府建設的重大決策部署，現提出以下意見。
(一)發(fā)展現狀。
黨的十八大以來，黨中央、國務院從推進國家治理體系和治理能力現代化全局出發(fā)，準確把握全球數字化、網絡化、智能化發(fā)展趨勢和特點，圍繞實施網絡強國戰(zhàn)略、大數據戰(zhàn)略等作出了一系列重大部署。經過各方面共同努力，各級政府業(yè)務信息系統建設和應用成效顯著，數據共享和開發(fā)利用取得積極進展，一體化政務服務和監(jiān)管效能大幅提升，“最多跑一次”、“一網通辦”、“一網統管”、“一網協同”、“接訴即辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現，數字技術在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要支撐作用，數字治理成效不斷顯現，為邁入數字政府建設新階段打下了堅實基礎。但同時，數字政府建設仍存在一些突出問題，主要是頂層設計不足，體制機制不夠健全，創(chuàng)新應用能力不強，數據壁壘依然存在，網絡安全保障體系還有不少突出短板，干部隊伍數字意識和數字素養(yǎng)有待提升，政府治理數字化水平與國家治理現代化要求還存在較大差距。
當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，推進國家治理體系和治理能力現代化、適應人民日益增長的美好生活需要，對數字政府建設提出了新的更高要求。要主動順應經濟社會數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發(fā)展紅利，進一步加大力度，改革突破，創(chuàng)新發(fā)展，全面開創(chuàng)數字政府建設新局面。
(二)總體要求。
1. 指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構建數字化、智能化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數字政府建設對數字經濟、數字社會、數字生態(tài)的引領作用，促進經濟社會高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
2. 基本原則。
堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面貫徹黨中央、國務院重大決策部署，將堅持和加強黨的全面領導貫穿數字政府建設各領域各環(huán)節(jié)，貫穿政府數字化改革和制度創(chuàng)新全過程，確保數字政府建設正確方向。
堅持以人民為中心。始終把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發(fā)點和落腳點，著力破解企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題，堅持數字普惠，消除“數字鴻溝”，讓數字政府建設成果更多更公平惠及全體人民。
堅持改革引領。圍繞經濟社會發(fā)展迫切需要，著力強化改革思維，注重頂層設計和基層探索有機結合、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，以數字化改革助力政府職能轉變，促進政府治理各方面改革創(chuàng)新，推動政府治理法治化與數字化深度融合。
堅持數據賦能。建立健全數據治理制度和標準體系，加強數據匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數據依法有序流動，充分發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提高政府決策科學化水平和管理服務效率，催生經濟社會發(fā)展新動能。
堅持整體協同。強化系統觀念，加強系統集成，全面提升數字政府集約化建設水平，統籌推進技術融合、業(yè)務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業(yè)務的協同管理和服務水平，做好與相關領域改革和“十四五”規(guī)劃的有效銜接、統籌推進，促進數字政府建設與數字經濟、數字社會協調發(fā)展。
