第十四條 采用經(jīng)評審的最低投標價法的項目,評標按以下程序進行:
(一)按照投標報價由低到高的順序排列,依次開展評標工作;
(二)評標委員會對招標文件規(guī)定數(shù)量的投標文件,按照初步評審、技術(shù)評審、商務(wù)評審、報價評審的順序進行評審,初步評審、技術(shù)評審、報價評審均合格且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人為第一中標候選人,以此類推;
(三)如果以上投標文件中未評出3名中標候選人,評標委員會應(yīng)當按照投標報價由低到高的順序,按照差額遞補方式繼續(xù)評審其他投標文件,直至評出3名中標候選人或者評審完所有投標文件。
第十五條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準,審查投標人資質(zhì)資格、信用狀況、投標保證金繳納等是否符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求,以及投標文件是否按照招標文件要求編制和簽字蓋章、是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。經(jīng)審查,不符合國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件要求的投標,評標委員會應(yīng)當予以否決。
第十六條 本市推行技術(shù)部分隱藏投標人信息的暗標評審。
采用綜合評估法的項目,評標委員會成員的技術(shù)部分單項評分低于該項指標總分值60%的,應(yīng)當對其評分合理性進行說明。評標委員會成員不提供合理性說明或者超過半數(shù)的評標委員會成員認為其說明不具有合理性的,應(yīng)當以其他評標委員會成員評分的算術(shù)平均值代替其評分,相關(guān)情況應(yīng)當記入評標報告。
第十七條 招標人在招標文件中設(shè)置商務(wù)評審的,應(yīng)當設(shè)置為客觀性評審指標。
評標委員會應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準,審查投標人的業(yè)績、人員、獎項等是否符合招標文件要求。評標委員會成員對于同一投標文件的商務(wù)評審結(jié)論應(yīng)當一致。
第十八條 招標人可以根據(jù)項目實際情況,在招標文件中約定投標報價出現(xiàn)零報價或者負報價時,否決其投標。
投標報價低于招標文件規(guī)定的異常低價警戒線的,投標人未提供說明或者提供的說明不能證明其報價合理性的,評標委員會應(yīng)當否決其投標。投標人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標準,不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。
第十九條 評標委員會應(yīng)當在評標報告中如實記載以下內(nèi)容:
(一)基本情況;
(二)評標委員會成員名單;
(三)開標記錄;
(四)否決投標的情況說明;
(五)投標人撤銷投標文件或者部分投標被否決,導致有效投標人不足三個的競爭性論證情況說明;
(六)對投標文件報價低于異常低價警戒線的分析研判情況說明;
(七)對同一事項的不同意見處理情況說明;
(八)評標委員會評審意見匯總表;
(九)經(jīng)評審的投標人排序;
(十)中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;
(十一)澄清、說明、補正事項紀要。
評標委員會應(yīng)當按照統(tǒng)一的評標報告模板撰寫評標報告。評標報告應(yīng)對否決投標的內(nèi)容及其原因進行準確、清晰描述,不得簡單以不符合招標文件規(guī)定作為理由。